ANÁLISIS POLÍTICO ELECTORAL

CNE necesita crédito adicional para poder organizar elecciones en 2016

CNE necesita crédito adicional para poder organizar elecciones en 2016

Feb 15, 2016

El silencio de los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE) sobre el cronograma de las elecciones regionales de este año se une a la falta de recursos económicos para afrontar la organización de los comicios en los que deben elegirse a los integrantes de los consejos legislativos estadales y gobernadores.

En el Presupuesto 2016 aprobado por la Asamblea Nacional los rectores del organismo comicial solicitaron recursos por el orden de 5.011.113.874 bolívares para atender los siguientes proyectos institucionales: Modernización Integral del Servicio Público de Registro Civil; Inscripción y Actualización para la Inclusión en el Registro Electoral Año 2016; Plan de Formación en Cultura Democrática y Participativa; Ejecución de Campañas Informativas y Publicitarias del Poder Electoral; Elecciones del Poder Popular 2016; Fortalecimiento de los Procesos de Supervisión y Fiscalización del Sistema Nacional de Registro Civil y de Identificación para el año 2016 y Elecciones y/o Consultas 2016.

No obstante, para el proyecto de “Elecciones y/o Consultas 2016” el monto solicitado solo asciende a 13.043.144 bolívares, una cifra muy por debajo de los costos manejados para organizar los comicios desde hace ocho años. Adicionalmente el proyecto Elecciones del Poder Popular 2016 tiene asignado un presupuesto de 2.711.012 bolívares.

De hecho, en el presupuesto 2016 el monto asignado para las campañas institucionales del organismo comicial supera ampliamente lo destinado para organizar las elecciones regionales. Para este proyecto institucional los rectores solicitaron 32.623.729 bolívares.

Si se toma como referencia los costos de los procesos electorales celebrados en los últimos ocho años, el presupuesto promedio requerido para la elección de gobernadores podría rondar los 900 millones de bolívares; esto sin contar cualquier otro tipo de proceso electoral sobrevenido o la realización de alguna consulta popular.

Para los comicios regionales del año 2008 el CNE destinó recursos por el orden de 466 millones de bolívares (466.590.035,98) para las elecciones de gobernadores, integrantes de los consejos legislativos y alcaldes.

Por otra parte, para el referendo de la enmienda constitucional del año 2009 el monto ejecutado por el organismo comicial fue de 389 millones de bolívares (Bs. 389.590.620,13), mientras en 2010 el presupuesto alcanzó 767 millones de bolívares (Bs. 767.765.856,69).

El presupuesto del año 2010 incluía además de las elecciones parlamentarias la repetición de la elección del alcalde en el municipio Pedro Padre Chien del estado Bolívar y la celebración de las primarias parlamentarias de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) y del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).

Para los procesos electorales del año 2012 el CNE recibió recursos extraordinarios de 1.190.137.647 bolívares para organizar la elección presidencial del 7 de octubre y Bs. 856.297.815 para organizar los comicios regionales. Adicionalmente solicitaron recursos por el orden de Bs. 81.043.699 para financiar el Plan de Fiscalización de la propaganda electoral y Bs. 145.677.459 destinados a la difusión de mensajes publicitarios e institucionales.

Durante el año 2013 los rectores electorales recibieron dos créditos adicionales. El primero de 2 mil millones bolívares (Bs. 2.000.000.000,00) para organizar la elección presidencial sobrevenida del 14 de abril y el segundo de un mil 500 millones de bolívares (Bs. 1.500.000.000,00) para las elecciones municipales.

Aunque en el año 2014 no se ejecutaron procesos electorales el CNE recibió dos créditos adicionales: el primero aprobado por la Asamblea Nacional el 15 de julio por la cantidad de un mil millones de bolívares (Bs. 1.328.854.434,00) y el segundo aprobado el 18 de noviembre por 500 millones de bolívares (Bs. 500.000.000,00). A la fecha se desconoce el uso exacto de estos recursos en la medida que las rendiciones de cuentas anuales del organismo comicial no suelen ser difundidas por el Parlamento.

En el caso del año 2015 los rectores electorales recibieron un crédito adicional de 730 millones de bolívares para la organización de las elecciones parlamentarias.

Según los artículos 141 y 143 de la Constitución Nacional, el artículo 16 de la Ley Orgánica del Poder Electoral (Lope), y los artículos 51 y 91 numeral 25 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República los organismo comicial está en la obligación de presentar a más tardar en la primera semana del mes de marzo de cada año su rendición de cuentas.

Silencio sobre la fecha de los comicios

A diferencia de las elecciones regionales de los años 2008 y 2012 en esta ocasión los rectores electores no han precisado en que momento del año se realizarán los comicios para elegir a los integrantes de 23 consejos legislativos estadales y a 23 gobernadores de estado. Este silencio contrasta con la forma en que actúo el organismo comicial para las dos últimas elecciones de este tipo.

Para los comicios regionales celebrados el 16 de diciembre de 2012 los rectores del CNE realizaron la convocatoria formal a elecciones el 29 de marzo de ese año. No obstante, ésta fue solo una formalidad administrativa para marcar el inicio del cronograma electoral porque desde el 25 de enero de 2012 el organismo comicial había precisado (durante la apertura del año electoral que en 2016 no se realizó) no solo la fecha en que se convocarían los comicios de ese año, sino el día en que serían celebradas las elecciones regionales.

Por otra parte, en el caso de los comicios regionales del año 2008, la presidenta del CNE formalizó la fecha en la que se realizarían las elecciones de gobernadores y alcaldes el 19 de febrero.

 

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